In 2009 hatte sich die Sicherheitslage in den Provinzen Kunduz und Baghlan dramatisch verschlechtert. Unter anderem in den Distrikten Chardarrah, Archi und im Gebiet um Pol e Chomri (Alt) hatten die „Insurgents“ das Ruder übernommen – bewaffnete Überfälle waren an der Tagesordnung.

Eine im März 2009 angefertigte Analyse der deutschen Entwicklungszusammenarbeit ergab, daß z.B. in Chardarah die meisten Menschen arbeitslos waren; die Pashtunen fühlten sich übervorteilt durch die anderen Ethnien und die Taliban hatten eine schnelle und sehr erfolgreiche Paralleljustiz aufgebaut. Die ordentlichen Gerichte waren korrupt, zu langsam oder aber je nach Ethnie parteiisch. Die UNAMA stellte fest, daß 80% aller Gerichtsverfahren (auch Strafrecht) durch die Dorfgemeinschaft in shuras oder jirgas geregelt wurden. Vor allem die USAID hatte mit  seinem Programm „cash for work“ partiell gute Erfolge – die Menschen wurden zu allen möglichen Arbeiten eingesetzt und bekamen als Tagelöhner Geld.

Die hohe Arbeitslosigkeit und das Ausbleiben von Benefits für die Mehrheit der Bevölkerung trotz erheblicher Großprojekte (in Kunduz wurden ca. 22 Mio US$ in 2008/2009 aufgewendet) waren erhebliche Rückschritte zu beobachten.  Vor allem die weiterhin mangelhafte Infrastruktur auf der Fläche führte dazu, daß die Bauern ihre Produkte nur schwer auf die lokalen Bazaare bringen konnten.

Das brachte uns J9ér auf die Idee, ein umfassendes „cash for work“ Programm zu werarbeiten. Wir nannten es AGRP (Afghan Gravel Road Program).

Die Idee war denkbar einfach und von der „asiatischen Entwicklungshilfe“ abgekupfert: Jede Dorfgemeinschaft, die sich vertraglich verpflichtete, die Regierung zu unterstützen bzw. den Insurgents keine Hilfe mehr gibt, konnte an dem Programm teilnehmen. Bei einem Lohne von 5 US$/Tag sollten die Dorfbewohner eine Straße von ihrem Dorf zum nächsten Dorf bauen, bis die Dörfer mit dem nächsten Bazaar (z.B. Kunduz) verbunden waren.

Das Programm sollte in 2010 in drei ausgesuchten Distrikten anlaufen und hätte ein Budget je nach Umfang von ca. 40 - 90 Mio US$ gekostet. Unter Berücksichtigung der Erntezeiten hätten die Bewohner 100 – 150 Tage/Jahr Arbeit gehabt. Nachdem die Idee den Segen unseres Befehlshabers erhalten hatte, stellten wir dieses Programm vielen Institutionen vor. Zuletzt beschlossen wir, daß ich nach Kabul anläßlich einer Ingenieurskonferenz im HQ ISAF in Kabul die Gelegenheit beim Schopfe packen sollte, und bei USAID, der US-Botschaft und der Weltbank vorstellen sollte.  Dabei ereignete sich nachfolgende Geschichte:

L´amour

Das ISAF Hauptquartier hatte zu einer Ingenieurskonferenz nach Kabul geladen und auch das RC North stellte einen Vertreter. Also flog ich von Mazar E Sharif über Kunduz–Fayzabath nach Kabul, um an dieser Konferenz teilzunehmen.

In Kabul angekommen, wurden wir in anliegenden Zelten verbracht, wo wir mit 20 Soldaten in Doppelbetten hausierten. Da ich früh am Morgen in Kabul ankam und die Konferenz erst am nächsten Tag stattfand, wollte ich gerne Nino, die USAID-Repräsentantin in der US-Botschaft sowie Vertreter der Weltbank treffen, um ein paar Projekte sowie das AGRP zu besprechen. Leider hatte ich diesen Besuch ungenügend vorbereitet – denn vom ISAF-Flughafen kommt man nur nach Kabul, wenn man das vorher angemeldet hat. Ich beschloß, auf eigene Faust zu fahren und teilte meinen Kameraden mit, daß ich am Abend wieder im Lager sein werde.

Bewaffnet mit Laptop, Helm und Gewehr schritt ich zum Parkplatz vor dem militärischen Teil des Flughafens und sprach die eintreffenden bzw. abfahrenden US- Streitkräfte an. Nach einer Stunde kam ein weiblicher US-Soldat auf mich zu und fragte, wo ich denn nun hinwollte. Ich erklärte ihr, daß ich zur US-Botschaft möchte. Sie befahl einem anfahrenden US-Fahrzeug mich mitzunehmen.

Der Sergeant fragte mich nach Namen und Dienstgrad, bat mich, den Helm aufzusetzen und fuhr mich und zwei andere in die Botschaft.

Vor der Tür wartete eine Gruppe afghanischer Polizeiobersten – es handelte sich um eine Delegation, die über zu einem Sicherheitstreffen eingeladen worden war. Ein Oberst kam auf mich zu und umarmte mich. Er war Schüler der Amani-Schule in Kabul gewesen und sprach in Deutsch: „Mein Freund, ich freue mich, Dich zu sehen. Wir sehen mit großer Freude die Ausbildung unserer Polizei durch Eure Polizeikollegen“. Ich wünschte ihm viel Glück und ließ bei Nino anrufen. Sie holte mich ab und wir konnten einige Ideen und Projekte mit ihrem Chef austauschen. Danach brachte sie mich zum ISAF Hauptquartier und meinte, daß man mich von dort aus zum Flughafen zurückbringen würde.  Da sie noch ein meeting hatte, beruhigte ich sie mit den Worten, ich hätte alles für den Rückweg organisiert. Leider war das nicht so und langsam wurde es dunkel in Kabul. Etliche Wagen, die das Tor passierten, fuhren an mir vorbei. Langsam machte ich mir Sorgen, wie ich wieder zum Flughafen zurückkommen sollte. Da fuhr ein kanadischer Jeep an mir vorbei und ich bat ihn anzuhalten.  Es waren Frankokanadier und ich nutzte meine Chance. „Ich komme gerade aus Mazar E Sharif, ich habe mich dort verliebt  und ich mußte meine Liebe, die hier arbeitet, im ISAF-Camp treffen. Leider haben wir die Zeit vergessen und der letzte Konvoi zum Flughafen ist bereits abgefahren“ erklärte ich mit niedergeschlagenen Augen. Die beiden Kanadier lachten und seufzten „L´amour“ – sie  baten mich einzusteigen und fuhren mich zum Flughafen, wo mich meine Kameraden mit großen Sorgen empfingen.

Die Konferenz fand unter der Leitung des Chef-Ingenieurs vom HQ ISAF statt. Alle Regional-Kommandos hatten Vertreter geschickt und ich war mich mit den Briten einig, daß man in Afghanistan nach „afghanischen Standards“ bauen müßte und nicht nach den Standards unserer Länder. Erstens war es zu teuer und zweitens konnten die Afghanen die Instandhaltung solcher Gebäude gar nicht bewerkstelligen. Erfreulicherweise stellte sich zudem heraus, daß wir im RC North die höchste Quote mit einheimischen Aufträgen hatten – die anderen stützten sich vielfach auf internationale Firmen ab.

Die ganze Serie über Afghanistan:

Einleitung: "Du hast die Uhr - wir haben die Zeit"

1. Teil: Deutsche Ordnung - das Jahr 2004

2. Teil: Frauenpower 1 - Katachel nahe Kunduz

3. Teil: Frauenpower 2 - westliche Bürokratie vs. afghanische Pragmatik

4. Teil: Bachschesch

5. Teil: Dosenpfand

6. Teil: Der Herzschmuck Afghanistans

7. Teil: Der Wirtschaftsgipfel

8. Teil: Ein-Euro-Job

9. Teil: Im Jahr 2009 

10. Teil: Ende der Mär vom "bewaffneten Wiederaufbauhelfer"

11. Teil: Gott befohlen

12. Teil: Ein-Euro Job Teil II (AGRP)

13. Teil: HAIRATAN Eisenbahn

14. Teil: Im Jahr 2011

15. Teil: Interkulturelle Fähigkeiten

16. Teil: Volk der Bücher

17. Teil: Tücken des Alltages - Bilder

18. Teil: Islam und Christentum

19. Teil: Gender mit Karotten

20. Teil: Rechtsanwaltskammer Kunduz

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Afghanistan, Kriegstourismus und die hoffentlich baldige Wende 03/2012 

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